根据市委统一部署，市委第三巡察组于2022年5月7日至7月8日对我镇所辖村级党组织开展了巡察，并于2022年8月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，高度重视整改。8月24日，市委第三巡察组召开巡察反馈意见会。茅山镇党委高度重视，要求各村级党组织把巡察反馈意见整改作为一项重要的政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实履行主体责任，以整改实际行动，坚决扛起“两个维护”的政治责任，确保整改工作落到实处。8月30日，茅山镇召开落实巡察反馈意见整改专题党委会，研究部署整改措施并迅速传达落实，推动各村整改抓实抓细；各村于9月15日前召开专题组织生活会，成立整改工作小组，研究制定整改工作方案，落实巡察整改任务。
（二）明确整改目标，层层压实责任。围绕巡察反馈意见，茅山镇党委组织各村逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，以文件形式下发了《<市委第三巡察组关于巡察茅山镇所辖村级党组织的反馈意见>整改工作方案》（茅委发〔2022〕86号），明确了牵头领导、牵头部门和整改期限，各定村领导会同责任部门和各村及时研究整改措施，围绕巡察反馈3个方面12项内容，细化出41条整改措施，全镇上下深入分析查找问题的根源，逐项“挂号”解决、“销号”落实。
（三）全程跟踪问效，严格责任落实。茅山镇党委高度重视市委第三巡察组反馈意见，各定村领导充分结合民情走访等时机推动各村抓督查、抓协调、抓推进，镇巡察整改工作领导小组把整改落实情况作为督查工作的重要内容，按照整改工作要求，及时掌握整改工作推进情况，对照各村整改措施，做到动真碰硬，落实挂账销号，对整改不到位的问题进行重点分析，提出整改意见，确保整改工作件件有落实、事事有回音。
二、整改落实情况
（一）关于“贯彻落实中央和省市委重大决策部署不到位”问题的整改
1.要求各村将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习制度，建立第一时间学习机制。截止目前，已开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《习近平关于社会主义精神文明建设的重要论述摘编》、《习近平谈治国理政》第四卷等理论宣讲活动45场，推动贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神入脑入心。对全镇各级党组织“学习强国”平台学习运用情况实行每日、每周、每月通报制度，参与率与活跃度均达到80%以上，比学赶超氛围浓厚。对部分学习态度不端正的村干部进行谈话，定期检查各村学习情况和会议记录，定期上交相关学习情况照片。
2.茅山镇配合市委组织部，在2022年10月25至28日，围绕“党建引领基层治理”主题，组织村“两委”干部参加集中培训，加强其对本职工作的了解，提高其工作主动性和创新性，提升其履职能力。各村“两委”专题学习意识形态、扫黑除恶、耕地保护以及中央、省市委系列重要讲话精神和政策文件；2022年10月16日，组织各村“两委”干部集中收看党的二十大开幕式，并深入学习报告精神，提高村“两委”干部的思想认识和政治站位。
（二）关于“各村乡村振兴发展存在不均衡、不充分的问题”问题的整改
1.茅山镇于2022年通过“一事一议”，积极争取到永兴村道路硬化项目、长城村河塘清淤及广场建设项目和蔡门村道路硬化项目，村庄基础设施配套进一步完善。茅山镇分别于今年6月、7月组织村书记及主要工作人员前往溧水、溧阳等苏南地区，聚焦产业升级、转变发展模式、壮大村集体经济等主题，进行了两次外出考察学习。丁家边村、袁相村两位村书记通过考察学习并结合本村发展问题形成调研报告，并在党委（扩大）会上作汇报发言，有效提高了党员干部对村庄整体发展的认识，也增强了党员干部带领群众加快发展的责任感和使命感。
2.8月以来，茅山镇根据句容市委农办下发的《关于深入推进农村户厕问题摸排整改工作“回头看”的通知》文件要求，组织镇农业农村局、环卫处等部门工作人员下沉到各行政村，针对农村旱厕问题再次进行深入摸排，并将摸排结果上报市农业农村局。截止目前，茅山镇相继完成1条河道的综合整治工作、城盖村6座河塘清淤工作及袁相河、东霞河1.73公里生态河道创建工作，违法乱垦乱种现象得到基本遏制，水土流失得到进一步治理。
3.灵活宣传方式，通过微信群、视频宣讲、道德讲堂、悬挂海报等多途径抢占农村意识形态宣传高地。何庄村、长城村目前已开展道德讲堂、扫黄打非、绿色环保、老年人智能手机使用、全民阅读村村行、我们的节日、移风易俗等各类文化活动20余场，丰富了群众文化生活。针对巡察反馈情况，我镇经济发展和建设局已安排专人对接，点对点处理何庄安置房屋质量问题，按照问题类别、所属组团列出明细表单，督促中建五局等施工队伍加快维修进度，并及时组织会议处理相关疑难问题。已完成对袁相河段两侧塌方处打桩加固，对袁相河河堤表面植被进行清除，并铺设草坪，防止水土流失；2022年8月，已对野鸡山至南头山的2公里破损道路进行维修。针对茅山镇长城村卫生室未能为辖区内群众提供医疗服务问题，茅山卫生院已对村医进行上岗培训，长城村安排一名志愿者协助村医做好疫情防控，并配备高血压、糖尿病等常用药品，每周定期为群众提供医疗服务。
（三）关于“村集体经济增长乏力的短板较为突出，‘民富村穷’现象亟待改善”问题的整改
1.目前，蔡门村、何庄村通过种植玉米；东霞村成立土地股份合作社种植水稻、袁相村成立大米合作社种植水稻，通过以上措施，我镇2022年经营性收入较2021年增幅达20%左右，较好地完成了上级下达的目标任务。
2.丁庄村成立谷得稻米合作社，种植有机大米，目前正在销售；丁家边村桑果销售收入已到账；东霞土地股份合作社钢结构厂房及大米加工设备、袁相钢结构厂房均已建成，城盖村制茶车间目前还在建设中。
3.茅山镇分别于今年6月、7月由镇领导带队，组织各村书记及主要工作人员前往溧水、溧阳等苏南地区，考察学习了当地先进的集体经济发展模式。通过外出考察学习，有效提高了各位村书记对发展集体经济的思想认识，也增强了发展集体经济的信心。8月底，为了更好地创新发展模式、拓宽增收渠道，何庄、城盖、前陵三个村以村集体名义先后成立公司，以公司化的模式自主发展产业，壮大村集体经济，有效推动村集体经济和村民群众双增收。
（四）关于“意识形态工作责任未传导至村级‘神经末梢’”问题的整改
根据下发的《2022年茅山镇意识形态工作“责任清单”“任务清单”的通知》《茅山镇维护意识形态安全专项督导活动方案的通知》等文件要求，各相关领导深入责任村，开展意识形态专项督查活动，传达上级意识形态会议精神，检查意识形态工作台账，针对该村意识形态问题提出意见，要求其建立健全意识形态工作责任制，目前已开展专项督查活动10次。对袁相村、丁庄村开展意识形态专项督查活动，现场指出实际问题；要求其加强组织领导，紧密结合自身实际查找问题，严格按照省委、市委关于工作要求做好意识形态工作。进一步加强对前陵村涧西基督教聚会点宗教活动的管理，建立了场所规章制度，安装了技防设备，对信教徒进行了信息摸排，并定期对场所进行走访检查。
（五）关于“农村‘三资’监管不够精细”问题的整改
1.目前承包的土地已补录登记进入镇江市农村集体三资管理核算系统管理，并已要求相关村按照规定签订补充协议。
2.已要求各村对应缴未缴的承包户派专人负责催缴租金，截止2022年11月底已初见成效；对于催缴后长时间未缴的承包户，相关村已通过司法程序催缴。
3.均通过阳光交易平台招投标程序完成租赁，到2028年第二轮土地承包到期后，将按照最新政策及当地的土地流转价格重新签订承包合同进行整改。对于村集体资产的处置，召开村民代表大会集体讨论，一致通过后进行公开招投标转让。
4.各村收取的居民合作医疗及老年人意外保险费用直接转入人社账户；袁相村2013年村委会办公楼竣工后，于2022年9月份已转入固定资产。
（六）关于“村级工程项目建设管理有疏漏”问题的整改
1.目前我镇已修改和制定《茅山镇小型工程及货物服务类实施管理意见》，该实施意见已经镇党委会通过，并于11月21日正式发文。同时完善工程项目验收审计程序，加强对项目的竣工验收，做到严格按照程序验收审计。
2.工程款支付已派经管站严格把关，坚决按照合同约定的比例支付。
3.我镇严格按照《茅山镇小型工程管理实施意见》（茅委发〔2020〕52号）来规范村级工程项目的施工管理，并于2022年11月21日印发新的《茅山镇小型工程类及货物服务类管理实施意见》（茅政发〔2022〕66号），2023年1月1日起执行，杜绝“先上车后补票”现象再发生。
4.我镇招标管理部门在项目招投标完成后及时将中标结果告知镇经建局，经建局根据规定选派监理单位及时进场对工程实施监理。
（七）关于“村级专业合作社管理不够规范”问题的整改
1.针对部分专业合作社未建立账册或者账册资料不全的问题。永兴苗木专业合作社业务往来已于2022年10月8日建帐。
2.针对个别村级合作社管理不合规、分红不合理的问题。东霞土地股份合作社将严格按照《茅山镇东霞土地股份合作社章程》规范运转。
（八）关于“落实中央八项规定精神存在偏差”问题的整改
1.我镇继续执行茅委发〔2015〕77文件《关于村干部参加社会医疗保险的有关规定》，强化规范管理，严格审核把关。严格执行《关于进一步规范农村集体“三资”管理“九严禁”“九不准”的通知》（句农发〔2022〕158号），不准违规发放村干部津补贴。
2.茅山镇已组织学习《句容市公务接待管理规定》，修订完善我镇《公务接待管理规定》，各村组织开展学习。
（九）关于“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改
1.茅山镇已按要求组织各村两委召开专门会议，推动落实村干部职责分工，明确村干部的“一岗双责”具体要求，形成会议纪要，并督促村两委对“两个责任”的落实情况进行自查。
2.茅山镇党委按照要求，督促相关村对相应年度党风廉政建设台账进行了整改；开展警示教育党课活动，抓好农村基层党风廉政建设的学习、教育和宣传；加强对村级“两个责任”的落实情况检查，督促和落实村主要领导抓党风廉政建设“第一责任人”责任。
3.茅山镇已压实村书记作为党风廉政建设第一责任人的责任，各村书记已按要求与村两委成员分别开展廉政谈话，并形成谈话记录。
（十）关于“村级党组织建设不够规范”问题的整改
1.茅山镇严格落实“三会一课”制度常态化要求，制定《关于进一步加强茅山镇基层党组织“三会一课”制度的通知》；每月通过党建标准化系统，强化对“三会一课”审核力度。2022年10月25至28日，依托市委组织部村（社区）党组织书记专题培训班，加强党务工作者培训，提升党务工作者对工作程序和要求的了解把握。
2.茅山镇按照《发展党员工作手册》相关规定，坚持发展党员标准、明确发展党员程序。加强发展党员业务培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟练掌握发展党员的各项要求。
3.茅山镇各支部书记做好同支部党员干部谈心谈话工作，增强书记和党员之间的相互了解。2022年11月开始，各支部开展“学习二十大 句力建新功”主题党日活动，增加支部党员间的向心力和凝聚力。
4.茅山镇于9月5日至15日，组织各村分别召开巡察整改专题组织生活会，茅山镇定村领导、定村干部根据各村实际情况，列席各村组织生活会，针对性指导工作，对各村组织生活会全程监督，让组织生活会起到“红脸出汗”的作用。
5.茅山镇开展分析研判工作，为完善村“两委”队伍做准备。
6.茅山镇自2022年10月下旬起，以学习党的二十大精神为抓手，推动年轻党员干部深入践行党的群众路线，深入基层联系群众，倾听群众意见建议，掌握基层实情民意，积极为群众办实事解难题，积累基层工作经验。
（十一）关于“村级事务决策简单化，村民自治成效不够明显”问题的整改
1.茅山镇不断规范会议记录，对涉及“三重一大”事项决策的会议，由专人记录班子成员发言表态情况，真实反映重大事项集体决策的过程。规范民主集中制，落实“四议两公开”制度。
2.11月3日，民政办召集各村民政联络员开展专题会，对“四议两公开”内容进行专题培训，并要求各村在今后的村委会、党委（总支）会议上专题学习“四议两公开”内容，并按照工作要求落实到位；同时，要求各村讨论的重大事项必须提前向民政办报备，并由民政办派人对其全程监督。
3.11月3日，民政办召集各村村民监督委员会主任开展专题培训会，专题学习村民监督委员会的职责和工作范围，要求各村民监督委员会加大履职力度，依法参与村重大事项决策，及时公开监督事项，规范档案资料归档。
4.茅山镇已于10月底前组织村两委会专题学习小微权力清单，并在村监委会上进行学习、在村民代表大会及党员大会上进行宣传。
（十二）关于“巡察反馈问题整改长效机制不健全”问题的整改
一是全面自查，对照上一轮巡察反馈要求，全面自查自纠。二是压实责任，根据自查结果，明确责任到人，层层传递压力。三是强化监督，实时跟进整改工作进度，确保整改工作落地见效。
三、下一步整改工作打算
经过三个月的集中整改，茅山镇所辖村级党组织巡察整改工作取得了阶段性成效，但还有一些工作需要持续推进、长期坚持。下一步，茅山镇党委将持续深入学习贯彻党的二十大精神，督促各村认真贯彻落实市委巡察反馈意见整改工作要求，巩固巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是坚定不移加强政治建设。茅山镇党委坚持把党的政治建设摆在首位，督促各村紧盯巡察反馈问题，以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决村级层面党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各村级党组织负责人牢固树立主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是紧盯问题抓好整改落实。茅山镇所辖村级党组织将继续发扬“钉钉子”精神，紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织开展整改落实情况“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对未完成整改的问题，坚持目标不变、标准不变、力度不减推动持续整改，紧盯不放、强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
三是立足长效健全制度机制。茅山镇党委要求各村在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，以问题为导向，倒查体制机制漏洞，建立健全各项规章制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，确保整改工作全面落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-87871009；电子邮箱msdzb@qq.com。
中共茅山镇委员会
2022年12月30日