根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年3月15日至4月30日对我单位开展了巡察，并于2023年6月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，凝聚思想共识
坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项重要的任务抓紧抓实。召开巡察整改专题民主生活会，深入开展对照检查，严肃开展批评和自我批评，为深化巡察反馈问题整改打牢了思想基础。
（二）强化责任担当，压实整改责任
认真制定巡察整改工作方案，明确19条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导、牵头科室、参与科室和时限要求。公共资源交易中心主要领导坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带头攻坚克难，加强协调调度，全力推进整改。领导班子其他成员履责担当，与分管科室一起，对巡察反馈问题，逐个研究，分析原因，精准施策，确保责任落实到具体人、任务落实到具体事。
（三）强化建章立制，形成长效机制
对立行立改的问题，抓紧整改，不等不靠；对有明确整改时限的问题，强化督导刚性，确保在规定时间内保质保量完成整改任务。把巡察反馈问题整改与提升工作能力、转变工作作风结合起来，对公共资源交易中心的规章制度进行梳理，研究制定科学、管用、长效的工作机制，把整改落实成果转化为推动我市公共资源交易事业高质发展的不竭动力。
截至目前，巡察反馈的13个问题，已整改完成9个，基本完成4个；制定的19条整改措施，已整改落实到位13条，1条取得明显成效，5条取得初步成效。
二、整改落实情况
（一）关于“贯彻落实公共资源交易改革决策部署缺深度”问题的整改
整改进展情况：
一是坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为主任办公会的“第一议题”，2023年7月20日专题学习习近平总书记就深化公共资源交易平台整合共享的重要讲话精神、习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神，做到认真学、及时学、跟进学。
二是认真学习了国务院办公厅转发《国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》的通知（国办函〔2019〕41号），做到认真传达学习、研究贯彻落实；三是注重理论与实践相结合，组织开展新政策、新要求和招投标领域优化营商环境学习座谈会4次，积极服务各类交易主体。
（二）关于“履行公共资源交易职责有短板”问题的整改
整改进展情况：
一是对工程招投标加强电子见证，进一步深化全流程电子化交易，进场交易的工程建设项目已实现发放电子中标通知书并在线打印，促进办事流程简化、交易效率提升。
二是提高服务能力，对各类交易数据实行月收集、季度分析、年度总结，与监管部门形成合力，在发现某家企业中标率较高及其他异常情况时及时向监管部门报送。
三是进一步加强档案规范化管理，补齐档案管理工作短板，研究出台了《句容市公共资源交易中心纸质档案目录标准》，并积极推行交易项目档案电子化，提升档案管理的质效。
四是进一步强化开评标现场管理，出台了《公共资源交易开标评标（评审）现场管理规定》，在评标（评审）活动开始前宣读评标（评审）纪律，向专家发放《评标（评审）法律风险告知书》，进一步严肃评标纪律。
五是积极向市政府领导汇报建立联席会议制度，目前已拟定初稿《工程建设招投标及政府采购领域联席会议制度》，组织开展部门联动，强化对公共资源交易活动、评标专家、招标代理、合同履行等方面的监督管理，指导协调跨部门违规违纪违法行为查处。
（三）关于“维护公共资源交易公平公正缺力度”问题的整改
整改进展情况：
从评标专家行为引导、考评管理、约束监督等方面着手，进一步加强对公共资源交易专家评标行为的管理。评审时组织专家签订《评标专家廉政诚信承诺》，评审后由中心工作人员在系统中及时对专家的出勤、纪律、专业业务等进行评价。同时根据省政务办公管处《关于加强专家进场管理的通知》要求，及时升级门禁管理系统，专家迟到超过15分钟，及时提醒监管部门补抽专家，严格管理专家进场行为。
（四）关于“服务中心意识不强”问题的整改
整改进展情况：
一是做好市级重点项目的服务工作，积极参加了“老人民医院改造”、“东软双创园周边道路”、“长江引水丁坝维修加高加固”、“道教论坛筹备”项目的协调推进会，做到前期对接到位、主动跟进到位、全程跟踪到位。
二是压紧压实营商环境考核指标落实推进工作，履行“工程招投标”指标牵头主体责任，加强日常沟通联系，2023年9月8日召集住建局、水利局开展营商环境指标责任分工部署会，吃透评价体系，明确考核要求，力争三季度考核排名前移。同时为推进落实新增的“数字人民币在公共资源交易领域应用”指标，攻坚克难，多次组织财政局、住建局、评标专家、招标代理机构及商业银行相关代表召开了数字人民币应用推进会，不断扩大数字人民币应用场景。今年8月份镇江市公共资源交易领域数字人民币推广，句容市使用频次位列第二，结算规模位列第一。
三是在镇江市公共资源交易平台发布了《关于清退句容市政府采购历史沉淀履约保证金的通知》，公示了未清退的履约保证金明细。同时主动联系供应商，积极协助符合条件的企业办理退还手续，并将无法退还的保证金上缴国库。
（五）关于“贯彻落实意识形态工作决策部署不到位”问题的整改
整改进展情况：
一是出台了《公共资源交易中心领导班子意识形态工作责任制实施方案》，进一步明确责任分工，扎实推进意识形态工作开展。
二是2023年7月20日召开了意识形态专题会议，形成了《2023上半年意识形态工作报告》，分析了2023上半年意识形态工作总体开展情况，研判分析了存在的问题，并为下一步的工作指明了方向。
（六）关于“主体责任意识淡薄”问题的整改
整改进展情况：
一是2023年6月19日召开中心全体工作会议，对全面从严治党、党风廉政建设及巡察整改工作进行研究部署。全面分析了交易中心存在的问题，指明了整改方向，并对中心工作人员提出了四点要求：坚决做到忠诚担当、坚决做到真抓实干、坚决做到团结干事、坚决做到廉洁自律。
二是利用“三会一课”对违纪违法案件进行公开通报，并及时开展廉政警示教育，用身边人身边事，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、能知止。
三是落实廉政谈话制度，特别是对关键岗位、关键人员的党风廉政建设工作再提醒、再督促，确保党风廉政建设工作扎实有效开展。
（七）关于“风险防控不严不实”问题的整改
整改进展情况：
一是制定公共资源交易中心廉政风险点排查及防控工作实施方案并成立了领导小组。面向专家、招标代理、供应商、工作人员，立足中心职能职责和岗位工作实际，进一步对工程交易、政府采购、国有产权交易、农村产权交易、土地和矿业权交易业务全覆盖全流程排查，明确责任人，制定风险防控措施。
二是进一步加强队伍建设，已对政府采购、工程交易科的2位科长轮岗交流，及时降低重点岗位廉政风险，进一步优化干部队伍结构，新提拔股级干部1名，副股级干部4名，并对岗位调整人员开了任职前谈话，不断提升干部队伍素质和活力。
三是中心开评标现场见证、政府采购评委抽取已改由工作经验丰富的在编人员负责。
（八）关于“厉行勤俭节约意识不强”问题的整改
整改进展情况：
出台《句容市公共资源交易中心公务接待管理规定》，进一步规范了中心公务接待工作，提倡厉行节约，制止浪费行为。员工福利发放严格按照工会及市级相关文件执行。
（九）关于“财务管理不规范”问题的整改
整改进展情况：
出台《市公共资源交易中心财务管理制度》，进一步规范和加强了中心固定资产、报销、支出等内容，提高了财务管理的有序性、规范性。
（十）关于“议事规则缺失”问题的整改
整改进展情况：
出台《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《句容市公共资源交易中心主任办公会议事规则》，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设。
（十一）关于“党建引领作用不突出”问题的整改
整改进展情况：
一是2023年7月17日、18日下午组织全体党员分批赴镇江市党风廉政警示教育基地开展主题党日活动，从正面引导和反面警示教育全体干部廉洁自律，增强党性修养。
二是把党建工作聚焦到优化营商环境的关键上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，全面推行全流程电子化交易，实现服务对象“零跑路”，探索政府投资项目减免投标保证金或以信用承诺替代投标保证金，助力企业减负降本，不断提升交易主体获得感和满意度，实现党建和业务工作“双促进、双提升”。
（十二）关于“党内政治生活欠规范”问题的整改
整改进展情况：
一是严格落实“三会一课”制度、组织生活会，每月按时召开支委会、开展党日活动，按季度召开党员大会，并健全规范党务材料。
二是创新支部工作的方式方法，丰富党日活动的内容和形式，通过读书心得分享交流会、参观党风廉政警示教育基地、重温入党誓词、实地践行等，促进党员发挥先锋模范作用，增强组织凝聚力。
（十三）关于“上轮巡察整改长效坚持不够”问题的整改
整改进展情况：
对上轮巡察整改长效坚持不够的问题，明确了牵头领导、牵头科室和参与科室，并限期整改到位。目前，重点科室轮岗已整改到位，廉政教育开展了3次，对廉政风险防控进行了再排查，进一步压实了主体责任。
三、下一步整改工作打算
下一步，中心将进一步提高政治站位，强化政治担当，按照市委巡察工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，以高度的政治自觉抓细抓实巡察整改“后半篇文章”，不断推进全面从严治党取得新成效。
（一）坚定不移扛牢巡察整改主体责任。坚决扛起巡察整改政治责任，增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化“主要领导、班子成员、干部职工”的工作职责，层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚持刀刃向内，不折不扣落实主体责任，全面提升整改成效，推动整改走深走实。
（二）从严从实推动问题整改落地见效。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续抓好巡察整改工作落实落细，定期梳理现阶段巡察整改完成情况，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，做好总结提升，防止问题反弹重现；对正在进行中的整改任务，紧盯不放、一抓到底，注重开展调查研究，确保科学、准确、高效地完成整改；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位，不断提升公共资源交易规范化水平。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）常抓不懈促进巡察整改常态长效。坚决摒弃巡察整改“闯关”“过关”的心态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进巡察整改工作。坚持问题导向，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进交易中心工作作风转变的过程，成为推动我市公共资源交易事业高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：87322011；邮政信箱：句容市行政服务中心1栋611室；电子邮箱：jrggzyjyzx@126.com。
句容市公共资源交易中心
2023年11月10日