根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年7月20日至9月15日对市工信局党组开展了巡察，并于2023年11月1日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）落实好党组的主体责任。市工信局党组加强落实主体责任的制度建设，把巡察整改工作纳入本单位中心工作进行总体布局、统筹谋划。反馈会后，及时召开专题会议研究，仔细对照巡察反馈意见进行深刻剖析和讨论，制定整改方案，明确整改工作时间表、责任人、任务分工和监督措施。
（二）主要负责人履行第一责任人责任。市工信局党组书记直接抓此次巡察反馈问题的整改，发挥把关定向、带头示范作用，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，持续推动整改落实。
（三）落实好领导班子成员“一岗双责”责任。市工信局党组班子成员将“一岗双责”体现在工作中，把持续抓好巡察整改落实融入当前重点工作，主动认领责任，加强统筹协调，牵头抓好分管领域工作整改，该谁整改就由谁整改，该谁负责就由谁负责，与业务工作同部署、同落实、同检查。
二、整改落实情况
（一）关于“学思践悟不够贯通，‘推动高质量发展’的责任担当不足方面”问题的整改
1.学习贯彻新思想新精神不深
整改情况：
（1）拓宽理论学习深度，局领导班子按照要求结合主题教育严肃开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”讨论；组织党员观看省理论宣讲共建共享平台《继承新四军革命传统 锻造高素质干部队伍》等专题理论讲座，并开展4次主题教育集中学习研讨活动；围绕党的二十大报告、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等，通过党组书记领学的方式，全体党员静下心来认认真真学原文、潜心静气悟原理，并结合工作实际进行交流研讨；开展主题教育理论学习知识应知应会测试，深化党员干部对主题教育和党的二十大精神的理解。
（2）及时跟进理论学习，严格执行“第一议题”制度，精选更加切合市工信局实际的学习内容，通过中心组学习、党组（扩大）会、“三会一课”等载体，及时传达学习习近平总书记重要论述及本系统工作的重要讲话。11月以来，共组织中心组学习7次、党组会议2次、专题党课3次、党员集中学习5次。同时，将习近平总书记考察江苏时重要讲话精神以及关于制造强国、网络强国方面公开发表的多篇重要论述汇编成专题学习资料，供大家学习。
2.助推产业强市成效不显
整改情况：
（1）在与各板块充分调研基础上，每月召开局办公会集体研究讨论工业经济运行情况，按月度排定分解、压实推进我市规上工业总产值、制造业投资等指标，2023年，规上工业总产值完成565.1亿元，同比增幅6.9%，增幅辖市区排名第3，制造业投资完成63.16亿元，同比增幅26.78%，增幅辖市区排名第1；重点监测我市91家工业企业的产值、销售、用电，跟踪建材、新材料、新能源以及电子信息等重点行业的月度开票情况，对存在退规风险的企业点对点式进行走访，了解企业经营状况，经与板块有力推动，我市规上工业企业年度净增55家；推动我市“1+X”文件进行修订完善，加大宣贯进规稳规、技术改造等方面奖补政策，鼓励企业做大做强，2023年，为17个技改项目、81家进规稳规企业申请奖补资金2004.26万元。
（2）做好“1+4+N”产业规划收尾工作。考虑到2023年11月份，由发改委主导的《句容市产业发展规划（2024—2030年）》已定稿出台，继续推进“1+4+N”产业规划编制工作意义不大，2023年12月份，市工信局向市分管领导、主要领导以及市纪委领导汇报了上述情况，建议终止合同，双方互不追责，这一解决方案已得到市领导和纪委领导的同意认可。
（3）形成“关于推进重点产业链建设的工作方案（拟）”，聚焦我市“两群三链”和“一区四园一片区”建设，通过实行链长负责、部门牵头机制，做实工作例会、问题协调机制，加强盟会长推动，链条协同机制，提升产业链能级水平、粘合度，质量效益等，推动链主企业、骨干企业做大做强，链群企业持续创新发展；基于企业规模及产品应用领域，经与相关部门和板块共同研究梳理，我市“两群三链”企业（不包含在建项目）266家，实现应税销售收入365亿元，占全市比重60.5%；实现税收12亿元，占全市比重53.3%，市主要领导牵头召开“两群三链”产业协同企业座谈会，十余家产业链代表企业参会交流。
（4）定期与行政审批部门对接，2023年备案项目143个，其中技改项目24个；建立市级重点技改项目库，2023年跟踪重点技改项目18个，计划编排2024年重点技改项目25个，推动我市产业转型升级；根据《关于推进产业强市进一步加快实体经济发展的若干政策意见》，对照申报条件和要求，积极组织企业申报，今年共落实“支持产业转型升级”17个项目，合计1585.26万元资金支持，工业技改投资实现增幅6.9%。
（5）积极推进“智改数转”免费诊断工作，组织四家服务商对规上工业企业开展诊断服务，2023年10月至2024年3月计划完成150家规上工业企业免费诊断任务，目前已入企诊断131家；对企业“智改数转”项目进行跟踪服务，鼓励企业开展标杆创建，提升企业发展能级，截至目前，新增1家省级智能车间荣誉称号，句容台泥水泥有限公司5G 智慧矿山项目入选工信部5G 工厂名录，通过国家两化融合管理体系评定企业11家，新增省星级上云企业18家；通过句满意微直播、沙龙交流等活动，向全市工业企业宣讲“智改数转网联”政策，举办“句容市智改数转诊断服务动员会”“工业互联网标识解析”等多场培训，促进我市企业“智改数转网联”意识、管理水平上一新台阶。
3.优化营商环境意识不强
整改情况：
（1）11月份开展“稻盛哲学的精髓”专题讲座，宁武、华电、一马先等400余名企业负责人或相关人员参加，进一步提升我市中小企业精益管理能力，推动企业提质增效与转型升级，提高我市经济条口工作人员综合服务能力。在局网站相继发布《关于进一步摸排低端低效企业的通知》《支持民营经济25条举措》等政策文件，保证惠企政策宣传的及时性。
（2）每月召开工作例会，做好科室间信息共享与交流；建立板块工作内部分组，专人负责板块对接工作，明确科技质量与节能科对接供电公司，经济运行科对接统计、税务部门，对收集到的相关信息在共享数据库中进行更新，打通数据壁垒，减少数据采集偏差。
（3）有目的地培育一批具有一定影响力的规模骨干企业。推荐联博精密、和正特种装备、天工科技3家企业获得国家专精特新“小巨人”企业认定；推荐骏成电子、北新建材等23家企业获得江苏省专精特新中小企业认定。推荐天工科技、联博精密等18家企业获省三星级上云企业认定。
（4）全力推进低效闲置用地盘活，摸排梳理低端低效企业204家，目前已盘活77家，占地2904.2亩，正在盘活18家，占地1217.83亩；对全市工业地产项目进行跟踪和后评价，目前已建成、正在运营的项目6个，占地面积800亩，建筑面积约42.5万平方米，入驻企业147家，其中规上企业15家，高新技术企业12家。
（5）联合板块摸清参评企业底数，与企业核实销售、税收等评价指标数据，根据各指标权重核算企业综合得分，完成各企业评价分类结果审核和确认。2023年，纳入评价的企业770家（规上企业260家、规下企业510家），全市A类企业83家，B类企业392家，C类企业270家，D类企业25家。同时，积极汇报争取上级部门在镇江全市范围内统筹考虑评价结果的运用。
4.安全生产之弦绷得不紧
整改情况：
自巡察反馈问题之后，市工信局相关工作人员认真学习《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等安全生产相关的法律法规，系统掌握相关专业知识，不断提高业务能力。11月24日，市化治办组织开展了全市化工行业安全生产专项检查，印发了《关于开展全市化工行业安全生产专项检查的通知》（句化治办〔2023〕6号），细化了检查方案，明确了检查要求，从江苏省省级应急管理专家库和镇江市化工行业专家库里各挑选一名专家随队进行检查，共检查发现隐患8条，其中：宁武新材料3条、宁武科技2条、波尔顿农业3条，均为一般隐患。对于专家检查的结果充分征求了市化治办相关成员单位的意见，并填写了《句容市化工行业安全生产专项检查记录表》，要求企业立即整改，目前3家化工企业均已提交了整改报告。
5.绿色发展理念树得不牢
整改情况：
严格按照《镇江市工业“散乱污”企业整治专项行动工作方案》《镇江市工业“散乱污”企业整治工作指南》《关于加强全市工业“散乱污”企业长效监管有关工作的通知》要求，压实压细责任、强化优化措施，组织开展了多轮工业“散乱污”企业的调查摸底，并不定期组织开展巡查和“回头看”，共上报工业“散乱污”企业10家，截至目前均已完成整治。同时，完成2023年我市用电前100位制造业及关联企业质效分析报告，并把筛选出的用电量与销售、税收不匹配企业名单发至板块进行重点提醒。
6.意识形态工作责任制落而不实
整改情况：
（1）认真落实党组书记意识形态工作第一责任人制度，调整了局意识形态工作领导小组，明确意识形态工作的责任主体和工作职责，确保意识形态工作有专人负责，有明确的工作目标和任务。
（2）加强对意识形态工作研究部署，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每半年召开1次意识形态工作分析研判会议，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。2023年党组会全年专题研究部署意识形态工作2次，分析研判3次，网络意识形态分析研判1次。
（3）以主题教育为契机，加大对主流思想、社会主义核心价值观的宣传力度，准确把握当前重点、亮点工作，充分利用上级工信网站、党建网、局网站和学习强国等平台，向广大职工宣传党的理论与方针政策，并做到内容及时更新，深入挖掘宣传局亮点特色工作，始终坚持正确方向和导向，弘扬主旋律，传播正能量，2023年全年累计发布各类宣传信息稿件60余篇。
（4）坚持做好舆论管理，严格落实对外信息发布审校制度，加强对局机关官网、微信工作群的监督管理，牢牢掌控意识形态主导权，把握正确舆论导向，真正守好“主阵地”。充分利用单位党建阵地、单位大屏进行正向宣传并在局机关院子、走廊等显要位置悬挂、摆放党的二十大精神、社会主义核心价值观、创建全国文明城市等宣传展板、标语等，形成处处可见、时时可学的浓厚氛围。
（二）关于“全面从严治党‘两个责任’落实不够坚决，制度‘长牙’纪律‘带电’不足方面”问题的整改
1.主体责任压的不实
整改情况：
（1）严格落实党组主体责任。严格落实《中共句容市工业和信息化局党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，党组主要负责人履行第一责任人职责，坚持“严”字当头，充分发挥“头雁效应”，带头严守党的政治纪律和政治规矩，确保党风廉政建设工作落到实处。不断推动党风廉政和反腐败斗争深入开展。筑牢党风廉政建设的第一道防线，压实压紧单位内部监督管理，全年开展“四风”监督检查2次，党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任专项督查4次，召开反腐专项会议2次。
（2）开展经常性的党风廉政教育，推动廉政教育常态化制度化，充分利用每月工作例会机会，将党规党纪学习、典型案列分析等作为必学内容，直接将“廉政课堂”办在工作例会上，做好用正面典型引路，用反面事例教育人。主要领导和分管领导，分管领导与业务科室全年进行2次干部廉政谈话，班子成员之间进行深入谈心谈话，把谈心谈话渗透到各项工作中，融入到领导班子思想作风建设中，通过咬耳扯袖、红脸出汗，及时发现和纠正存在的问题，做到举一反三、防微杜渐。
（3）配合全程监督，邀请派驻纪检监察组全程监督参加“1+4+N”产业规划难产问题讨论、选人用人会议集体研究确定考察对象、巡察整改专题民主生活会等，便于纪检监察组靠前监督、贴身协助，针对本单位工作中存在的薄弱环节，提出合理化建议，进一步提升派驻纪检监察组监督质效。
2.内控管理松懈
整改情况：
修订完善《句容市工业和信息化局财务管理制度》，完善公务用车、公务用餐、差旅费等方面的报销制度。对干部职工报销做好提醒，规范引导，保证报销程序、审批流程严格遵照财经制度。明确公务接待填报“三单一函”，工会福利、慰问等统一从工会账户列支，独立核算。坚决杜绝公务用车“未批先用”“批而不严”的情况，公务用车报销详细附上汇总表、出行审批单，标注具体出行目的地。发放福利必有依据，坚决杜绝以走访企业为由发放一线职工高温作业夏季劳保物品的情况。印刷品严格按照市财政局统一要求，定点印刷。规范专家评审费报销，完整附上专家评审内容、评审记录等佐证材料。
（三）关于“‘战斗堡垒’作用发挥不够充分，组织建设‘定航’‘引领’不足方面”问题的整改
1.议事决策制度执行不严格
整改情况：
（1）严格执行“三重一大”事项议事决策制度。组织集中学习《中共句容市工业和信息化局党组“三重一大”事项决策制度的实施办法》，明确“三重一大”内容、要求和流程，并认真抓好贯彻落实。
（2）严格执行议事规则，明确议事原则、议事范围、议事形式、议事纪律，邀请派驻纪检监察组全程参与进行监督，2023年至今共召开“三重一大”会议9次，集体研究讨论资金支出、节能审查及产业规划编制调整等相关事项。
2.民主生活会质量不高
整改情况：
（1）局党组严格按照民主生活会的环节、程序和要求，召开巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题和意见，以及主题教育相关文件要求，认真查摆问题，深刻剖析根源。
（2）班子对照材料与个人发言提纲均及时在会前报相关部门进行审核，并主动提供近三年会议材料，有效提高了民主生活会材料质量。班子成员严肃开展批评和自我批评，以对自己、对同志、对组织、对党高度负责的态度，实实在在谈问题、讲不足，真正起到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
3.机关党建工作重视不够
整改情况：
（1）严格落实“三会一课”制度，抓好党支部标准化、规范化建设，落实党支部的“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等支部组织生活的基本形式，组织党员干部参加正常的组织生活，2023年累计组织主题党日活动12次、专题党课7次，发展入党积极分子2人。
（2）加强对党员日常学习笔记的管理、督促工作，不定期抽查工作人员的学习笔记，对党员的学习笔记每年年末及时进行收集归档。在主题教育中，组织全体党员对照党章党规党纪等多个方面进行个人党性检视剖析，找准查实问题短板。
4.选人用人科学性严谨性不足
整改情况：
（1）加大年轻干部培养力度，2023年10月推荐1名30岁以下副股级干部到省厅挂职锻炼，并严格落实AB角工作模式，确保局内工作平稳、高效开展。开展落实任用干部的综合轮训，通过轮岗，让业务人员熟悉不同科室业务，塑造业务上的全能选手、精兵强将，2023年交流正股级干部1人。提高教育培训频次，自巡察开始以来组织全局干部职工积极参与省市工信条线的业务培训，并开展“稻盛哲学的精髓”“新发展格局下中小企业专精特新发展的开放式创新战略”“句容市智改数转诊断服务动员会”等多场大型公益培训，不断提升全局工作人员的业务素养。
（2）激励干部担当作为，坚持正确选人用人导向，把工作需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来，切实把政治坚定、作风过硬、埋头苦干、默默奉献、群众公认的干部选拔上来。优化具体工作考核，坚持日常考核和定期考核相结合，强化考核评价结果的运用和转化，严格落实季度考核、年度考核工作，将考核评价结果作为干部选拔任用运用的重要依据。2023年提拔正股级干部1人，副股级干部1人。
（3）局党组在选拔任用工作中严格按照《句容市股级干部管理工作暂行办法》履行工作程序，严格履行选人用人程序，充分发扬党内民主，坚持集体决策，与会人员均充分发表意见，实行全程纪实。严格干部选拔任用流程，通过研判动议、预审报告、民主推荐、考察测评、征求意见、集体研究、任前公示、任前谈话、发文任免、组织备案环节，完备选拔任用干部“一人一档”，严把程序关口，严控细节要求，促进选人用人工作科学化、规范化、透明化。邀请派驻纪检监察组全程参与监督，认真撰写考察材料，严格执行考察公示、任前公示制度，自觉接受民主监督，做到科学用人、程序规范。
（四）“后半篇文章”做得不够全面，整改、治理有机贯通不足方面
整改情况：
在反馈一个月内，召开专题民主生活会，报送整改工作方案和“三清单”，深刻反思，强化整改落实，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保实实在在的整改到位。尤其是加强资金监督审核管理，修订完善《句容市工业和信息化局财务管理制度》，在报销过程中对于缺少合同、签字等情况，加强规范引导，做好提醒工作，保证收支管理严格遵循财务规章制度。明确工会独立核算名目，保证福利费、慰问费等费用统一从工会账户列支。
三、下一步整改工作打算
（一）进一步提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻落实党中央重大决策部署精神。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，同走中国特色社会主义道路理论有机结合起来，把全面贯彻新发展理念同促进工业和信息化发展有机结合起来。坚持理论中心组学习制度，抓好集体学、做实支部学、突出个人学，坚持以学促干、以学促行，努力把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题的内生动力。
（二）进一步改进工作作风。聚焦全局中心工作、聚焦主责主业，强化宗旨意识、树立担当精神。以饱满的精神状态，迎难而上，竭力化解发展中遇到的各种难题，切实担当好服务改革、服务发展的职能，深入企业、深入项目现场，时刻把握工业战线所思、所想、所盼。真抓实干，砥砺前行，力争在省和国家级单项冠军、专精特新小巨人、两化融合、企业上云等方面取得更大突破。
（三）进一步压实全面从严治党责任。严格落实全面从严治党“两个责任”，强化党组书记全面从严治党第一责任人责任，班子成员全力抓好分管领域党风廉政建设，落实廉政风险点防控措施，聚焦产业评估和企业奖补等重点领域和关键环节，深入排查廉政风险点。切实履行“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神，将日常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、交心交流，深入开展纠正“四风”和作风纪律自查自纠行动。
（四）进一步抓实各项整改任务。认真对照巡察组反馈意见的具体内容，高标准推进问题整改，班子成员带头抓好自身整改和分管科室的整改，形成全员参与、层层负责、上下联动的整改局面。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，将巡察的外部动力转化为内部发展动力，充分运用巡察成果，创新举措、务实奋进，“以数据说话”全力提升“工信力”，推动我市工业经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0511-80272811；邮政信箱：句容市工业和信息化局办公室；电子邮箱：jrsgxj@126.com。